2016年5月19日，国家环保部向媒体发通报《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，提出将在居民采暧季适当提高企业大气污染费用征收，以促使一些有条件的企业选择避开这一时间生产。另外将在京津冀、长三角等地区逐步实行统一的收费标准，并会大幅提高收费标准。

    冬季燃煤采暧是大气污染的一个重要来源，但我们又不可能禁止采暧，只能让有条件的大气排污企业尽量避开这一段时间生产，以免使空气污染进一步加重。意见提出四点：

    1、全面落实差别化排污收费政策。企业超标或超总量排放污染物的,除依法实施其他处罚外,还要加一倍征收排污费；同时存在超标和超总量排污的,加两倍征收排污费；企业生产工艺装备或产品属于淘汰类的,要加1倍征收排污费；企业污染物排放浓度低于排放限值50%以上的,减半征收排污费。

    2、严格环境准入。环保部要求,加快开展京津冀、长三角、珠三角和长江经济带等地区战略环评；全面开展产业园区、公路铁路及轨道交通、港口航道、矿产资源开发、水利水电开发等重点领域规划环评。对于重点领域相关规划未依法开展环评的,不得受理其建设项目环评文件。对于已依法开展规划环评的,要将规划环评结论及审查意见作为项目环评审批的重要依据。

    3、2016年底前,完成建设项目环评分类调整。其中,对于基本没有环境影响的项目,取消环评审批。对于环境影响较小的,实行备案管理。对于其他项目,开辟绿色通道,简化审批程序,缩短审批周期。

    4、加强对环保失信行为的行政约束和惩戒。“对存在违法违规记录等失信主体,从严、从细审核环境影响评价等行政许可审批项目,加大执法抽查频次和抽检比例,限制申请财政资金支持的项目。”各级环保部门要将企业的环保守信和失信行为,及时向社会公开,并向同级发展改革、财政、工业和信息化、工商、贸易、银监、证监、税务等部门通报,最大限度发挥守信联合奖励和失信联合惩戒作用,使守信者处处受益,失信者时时受限。

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